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各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、省局直屬稅務(wù)局：
　　為規(guī)范和加強房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理工作，省局制定了《吉林省房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　吉林省房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理辦法
　　第一章　總　則
　　第一條　為規(guī)范和加強房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法》（試行）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的減免稅是指依據(jù)稅法規(guī)定需要報批類的減免稅。
　　第三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)遵循依法、公開、公正、高效、便利的原則，規(guī)范減免稅管理。
　　第四條　納稅人報批減免稅，應(yīng)提交相應(yīng)資料，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)按本辦法規(guī)定具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)的，納稅人不享受減免稅。
　　第五條　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行減免稅審批，禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。
　　第二章　減免稅條件、權(quán)限
　　第六條　減免稅要貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，對鼓勵類的要積極扶持；對允許類的要從嚴(yán)掌握；對限制類的一般不批；對淘汰類的一律不批。
　　第七條　減免稅具體條件。納稅人符合下列條件且納稅確有困難的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請：
　　1、企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷后未作它用的房產(chǎn)和土地；
　　2、企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)連續(xù)半年以上，停產(chǎn)、停業(yè)期間閑置未用的房產(chǎn)和土地；
　　3、企業(yè)嚴(yán)重虧損，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，其自用的房產(chǎn)和土地；
　　4、企業(yè)因風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大事故造成重大損失的房產(chǎn)和土地；
　　5、政府及省局確定的其他減免事項。
　　第八條　減免稅審批權(quán)限：省局為10萬元（含）以上、市州局為5萬元（含）以上10萬元以下、縣（市、區(qū)）局為5萬元以下。
　　第三章　減免稅申請　受理　審批
　　第九條　納稅人申請減免稅，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，并報送以下資料：《房產(chǎn)稅（土地使用稅）減免申請審批表》，列明減免稅理由、稅種、依據(jù)、期限、金額等；企業(yè)年度財務(wù)報表、企業(yè)所得稅年度納稅申報表；閑置未用、受災(zāi)或停產(chǎn)等證明材料。
　　第十條　稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人減免稅截止時間：縣（市、區(qū)）局為申請減免稅款所屬年度的次年5月底前，市州局在次年7月底前上報省局，逾期不予受理。對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大事故造成重大損失的房產(chǎn)、土地減免事宜隨時受理。
　　第十一條　稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人減免稅申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理（初審）。申請的減免稅項目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或不符合減免條件的應(yīng)當(dāng)即時告知納稅人；申請的減免稅資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)告知納稅人在5個工作日內(nèi)補齊所需資料；申請的減免稅資料齊全、符合法定形式的，或者納稅人已按時補齊減免稅資料的，應(yīng)當(dāng)受理納稅人的申請，并出具回執(zhí)。
　　第十二條　稅務(wù)機(jī)關(guān)要在初審的基礎(chǔ)上，指派2名以上工作人員對納稅人申請減免的內(nèi)容、依據(jù)、理由進(jìn)行實地核查，并如實填寫《減免稅調(diào)查報告單》（附件1），提出是否減免意見。
　　第十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對減免稅的審批和上報事項要經(jīng)集體研究決定或確定。審查是否符合減免稅的條件和程序，減免的范圍、幅度、額度是否適度。符合條件的在《房產(chǎn)稅（土地使用稅）減免申請審批表》相關(guān)欄目中加蓋公章，即為審批或?qū)徍松蠄笊А?
　　第十四條　稅務(wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定時限作出審批決定：縣（市、區(qū)）局、市州局、省局，從受理、調(diào)查到作出決定的時間分別為20、30、60個工作日。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10個工作日。
　　第十五條　稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的減免稅審批決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)減免稅審批表。
　　第四章　減免稅的監(jiān)督管理
　　第十六條　稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)對納稅人減免稅事項進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查內(nèi)容包括減免稅條件、減免稅額度等。對以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料等手段騙取減免稅的，除補繳所免稅款外，要按征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第十七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證減免稅辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，不得授意、指使、強令其違規(guī)辦理減免事項。對違規(guī)減免事項，辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員有權(quán)拒絕辦理。
　　第十八條　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將減免稅管理納入崗位責(zé)任制考核，實行過錯責(zé)任追究。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅工作情況要進(jìn)行檢查監(jiān)督，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自減免或越權(quán)減免問題，要嚴(yán)肅對待，追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　第十九條　任何單位和個人對違規(guī)減免行為，有權(quán)檢舉。收到舉報的部門、負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依照有關(guān)規(guī)定及時處理，無權(quán)處理的應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門處理。
　　第二十條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立納稅人減免稅管理臺帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)稅種、時間、期限、金額。減免稅有關(guān)材料要形成卷宗，及時歸檔、長期留存。
　　第二十一條　縣（市、區(qū)）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每年8月底前，將上年度分戶減免情況逐級匯總報省局備案，提供相應(yīng)情況（見附件2、3、4）。
　　第五章　附　則
　　第二十二條　本辦法由省地稅局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　第二十四條　原《吉林省房產(chǎn)稅、土地使用稅減免管理暫行辦法》（吉地稅發(fā)[2005]28號），自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。
　　附件：1、減免稅調(diào)查報告單（略）
　　2、房產(chǎn)稅 土地使用稅減免情況匯總表（略）
　　3、年減免房產(chǎn)稅統(tǒng)計明細(xì)表（略）
　　4、年減免城鎮(zhèn)土地使用稅統(tǒng)計明細(xì)表（略）