各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、銀監(jiān)局:
自“銀稅互動”工作開展以來,各地稅務、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構密切合作,通過建立合作機制、搭建合作平臺、共享交換信息、創(chuàng)新融資方式,將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結合,破解小微企業(yè)融資難題,初步形成企業(yè)、銀行、稅務三方共贏的局面。為鞏固“銀稅互動”成果,充分發(fā)揮政務信息共享的疊加效應,現(xiàn)就進一步推進“銀稅互動”工作通知如下:
一、完善銀稅合作機制
?。ㄒ唬┩苿庸ぷ髦匦南鲁痢@^續(xù)完善稅務、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構省級層面的銀稅合作聯(lián)席會議制度,建立健全市、縣兩級銀稅合作工作機制,將“銀稅互動”工作的重心向基層下沉,在2017年實現(xiàn)銀稅合作工作機制在所有縣域鋪開,加大基層銀稅合作的力度。
(二)充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用。定期交流工作經(jīng)驗,及時總結分析工作成效,跟蹤了解工作開展中的難點問題,做好合作單位之間的協(xié)調工作,暢通“銀稅互動”工作溝通渠道,積極指導銀稅合作工作有序開展,切實保證銀稅合作機制有效運行。
二、加大銀稅信息交流力度
?。ㄈU大納稅信用信息主動推送范圍。稅務部門推送的納稅信用信息,由納稅信用A級納稅人名單拓展至納稅信用A-D級企業(yè)名單、注冊地址、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、法定代表人信息。
?。ㄋ模┴S富銀稅信息互換內容。在依法合規(guī)、企業(yè)授權的前提下,稅務部門可向銀行業(yè)金融機構提供企業(yè)納稅信息,化解銀企信息不對稱問題,幫助守信企業(yè)獲得銀行融資服務。銀行業(yè)金融機構應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)規(guī)定,積極配合稅務部門查詢納稅人銀行賬戶相關信息,依法合規(guī)提供所查詢的信息,便于稅務部門加強稅收管理。
?。ㄎ澹┩苿雍献髑蓝鄻踊?。鼓勵稅務部門和銀行業(yè)金融機構探索建立專線、搭建系統(tǒng)平臺等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連,將銀稅信息互動由“線下”搬到“線上”。繼續(xù)推廣稅務部門與銀行業(yè)金融機構簽訂協(xié)議的銀稅合作模式,研究探索通過稅務部門與銀監(jiān)部門簽訂“一攬子”協(xié)議的方式,持續(xù)擴大參與“銀稅互動”商業(yè)銀行的范圍和數(shù)量。
三、推動銀稅合作創(chuàng)新
(六)拓展“銀稅互動”受惠面。將“銀稅互動”受惠群體由納稅信用A級拓展至B級。鼓勵將“銀稅互動”同國家產業(yè)政策相結合,研究推出更有針對性、更加靈活的金融產品,優(yōu)化信貸資源供給結構,支持進出口貿易和企業(yè)“走出去”,助力國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、農產品加工業(yè)以及國家重點支持領域發(fā)展。
(七)加大信貸產品創(chuàng)新力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構結合自身經(jīng)營發(fā)展特點,融合稅務數(shù)據(jù)與多維度企業(yè)信息,借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術,研究探索搭建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融+稅務”平臺,積極創(chuàng)新信貸產品,優(yōu)化完善信貸審批流程,健全完善信貸產品風險管理機制,提升金融服務效率。銀行業(yè)金融機構要積極順應新常態(tài)下經(jīng)濟金融環(huán)境的變化發(fā)展,積極創(chuàng)新為小微企業(yè)“雪中送炭”,對于符合授信條件的小微企業(yè),要積極給予信貸支持,合理設定流動資金貸款期限,減少貸款期限與小微企業(yè)生產經(jīng)營周期錯配造成的資金周轉壓力。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對納稅守信、經(jīng)營狀況和發(fā)展前景較好的小微企業(yè)研發(fā)信用貸款類產品,給予優(yōu)惠的信貸支持。
(八)深化銀稅合作領域。鼓勵稅務部門與銀行業(yè)金融機構的多領域納稅服務合作,充分利用銀行業(yè)金融機構的服務網(wǎng)點,加強在自助服務、委托服務和服務體驗方面的銀稅合作。有條件的地區(qū)可選擇流量大、綜合性銀行服務網(wǎng)點配置自助辦稅終端,為納稅人提供稅務、銀行一體化自助服務。
四、加強配套機制建設
(九)加強銀稅互動信息安全。銀稅互動信息傳遞和接收的單位要簽訂信息保密協(xié)議,規(guī)范信息使用范圍,明確信息保密義務,共同做好信息傳遞過程中的安全防護工作,確保相關涉稅信息不沉淀、不外泄,有效保護企業(yè)商業(yè)秘密,保障納稅人合法權益。
?。ㄊ┘哟蟆般y稅互動”宣傳力度。稅務、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構要將“銀稅互動”納入宣傳重點,充分依托辦稅服務廳、銀行網(wǎng)點、服務熱線、門戶網(wǎng)站、微博微信等渠道和方式,對“銀稅互動”活動和相關金融產品進行全方位宣傳,提升社會公眾、市場主體對“銀稅互動”的知曉度,提高市場主體的參與度和活躍度。加大對典型案例的宣傳力度,通過守信激勵的示范引領效應,在全社會形成誠信經(jīng)營、依法納稅的價值導向,促進營造良好的市場信用環(huán)境,不斷擴大“銀稅互動”的社會影響力。
國家稅務總局 銀監(jiān)會
2017年5月4日