各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、銀監(jiān)局：
為支持小微企業(yè)發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動稅務部門、銀行業(yè)金融機構之間的信息互通，緩解小微企業(yè)融資難問題，創(chuàng)新小微企業(yè)融資方式、改進金融服務，國家稅務總局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）決定在全國范圍內(nèi)共同建立銀稅合作機制，開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展的重要意義
“銀稅互動”是在依法合規(guī)的基礎上，由稅務部門、銀監(jiān)會派出機構和銀行業(yè)金融機構通過協(xié)商，共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評價結(jié)果，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。“銀稅互動”有利于解決小微企業(yè)信貸融資中信息不對稱的問題，促進小微企業(yè)融資的可獲得性，降低融資成本；有利于納稅信用評價結(jié)果的增值運用，促進小微企業(yè)依法誠信納稅；有利于銀行業(yè)金融機構開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶，判斷企業(yè)誠信狀況，改進服務方式。通過“銀稅互動”，促進小微企業(yè)良性發(fā)展，實現(xiàn)小微企業(yè)、金融、稅務三方共贏。
二、“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┙y稅合作機制
地（市）國稅局、地稅局、銀監(jiān)分局和轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構要積極開展銀稅合作，共同建立銀稅合作聯(lián)席會議制度。有條件的地方可在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實施。各級稅務機關和銀監(jiān)會派出機構對“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的開展情況要進行跟蹤、總結(jié)和指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷創(chuàng)新和豐富銀稅合作的內(nèi)容和形式。
?。ǘ┏浞诌\用納稅信用評價結(jié)果
銀稅合作各方應在依法、保密、互利的原則下，充分共享納稅信用評價結(jié)果和信貸融資信息。地（市）國稅局、地稅局要在與銀監(jiān)分局簽訂合作協(xié)議的基礎上，定期將轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)相關的納稅信用評價結(jié)果推送至銀監(jiān)分局，再由銀監(jiān)分局發(fā)送至轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構。轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構要定期向銀監(jiān)分局報送已推送的小微企業(yè)融資情況，并由銀監(jiān)分局共享至同級國稅局、地稅局。
?。ㄈ﹥?yōu)化小微企業(yè)金融服務
銀行業(yè)金融機構要積極參加“銀稅互動”活動，結(jié)合自身經(jīng)營策略和管理方式，充分利用小微企業(yè)的納稅信用評價結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，完善盡職調(diào)查程序，改進金融服務；對于符合貸款條件的守信優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，要優(yōu)化貸款審批程序，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業(yè)務。
三、工作要求
?。ㄒ唬└骷壎悇諜C關和銀監(jiān)會派出機構要在轄區(qū)內(nèi)全面開展銀稅合作，加強組織領導，結(jié)合本地特點切實開展工作。省（市）國稅局、地稅局和銀監(jiān)局要積極協(xié)調(diào)溝通，作好規(guī)劃安排，加強工作指導，大力推動各級銀稅合作機制落實到位。地（市）國稅局、地稅局和銀監(jiān)分局負責具體組織實施，組織轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構積極參加，共商確定適合本地的具體合作機制。直轄市、計劃單列市和省會城市由市國稅局、地稅局和銀監(jiān)局負責具體組織實施。
（二）各地國稅局、地稅局要將開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)活動作為“便民辦稅春風行動”的一項重要內(nèi)容，與銀監(jiān)會派出機構加強協(xié)調(diào)配合，盡快推動建立銀稅合作聯(lián)席會議制度。研究制定切實可行的工作方案，持續(xù)做好小微企業(yè)納稅服務，完善納稅信用評價工作，定期將評價結(jié)果推送至同級銀監(jiān)會派出機構，將“銀稅互動”服務措施落到實處。
（三）銀行業(yè)金融機構要把銀稅合作機制落到實處。根據(jù)合作機制和小微企業(yè)客戶的實際需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化產(chǎn)品設計，改進業(yè)務流程，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善內(nèi)部配套制度，持續(xù)健全小微企業(yè)貸款風險管理機制，扎實做好小微企業(yè)金融服務，進一步滿足小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。
?。ㄋ模└骷壎悇諜C關和銀監(jiān)會派出機構要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取多方面支持；要加強新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分利用各種渠道，營造良好的輿論環(huán)境；要主動組織調(diào)研，收集、宣傳各地政府、銀行業(yè)支持小微企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，提高“銀稅互動”活動的知曉率和影響力，共同營造依法誠信納稅、誠信經(jīng)營的良好社會信用氛圍。
?。ㄎ澹└鞯兀ㄊ校﹪惥?、地稅局和銀監(jiān)分局要在2015年第3季度內(nèi)建立銀稅合作聯(lián)席會議制度，各?。ㄊ校﹪惥帧⒌囟惥趾豌y監(jiān)局要于2016年1月底前將相關工作進展情況分別上報國家稅務總局和銀監(jiān)會。
國家稅務總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
2015年7月30日
