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各市州、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局：
現(xiàn)將《吉林省地方稅務(wù)局企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目備案確認管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，及時向省局反映。

吉林省地方稅務(wù)局
二00九年五月二十一日

吉林省地方稅務(wù)局企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目備案確認管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目備案確認管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及其實施細則、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)及其實施條例、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕111號）和其它有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目（以下簡稱優(yōu)惠事項）主要包括《企業(yè)所得稅法》第四章的各項內(nèi)容（第二十九條除外）、該稅法實施以后新出臺的優(yōu)惠政策以及國家稅務(wù)總局發(fā)文明確原有稅收優(yōu)惠繼續(xù)執(zhí)行或延長執(zhí)行期限的項目等（國家明確規(guī)定需要審批的項目除外）。
第三條 備案類優(yōu)惠項目是指取消審批手續(xù)的項目和不需地稅機關(guān)審批的項目。
第四條 本辦法所稱的備案確認是指納稅人要享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策，應(yīng)向主管地稅機關(guān)提交本辦法第二章第二節(jié)規(guī)定的備案資料，主管地稅機關(guān)依法對提交的備案資料在規(guī)定期限內(nèi)進行完整性、合法性審核，對于符合規(guī)定要求的，予以登記備案，并告知納稅人可以享受優(yōu)惠政策。
第五條 地稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人有自行享受稅收優(yōu)惠政策的項目，應(yīng)通知并限期讓納稅人到地稅機關(guān)進行備案，限期最長時間不得超過一個月，具體期限由當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)根據(jù)企業(yè)實際情況確定。逾期未到地稅機關(guān)備案的，地稅機關(guān)應(yīng)按照《稅收征管法》第六十二條規(guī)定處以二千元以上一萬元以下的罰款，并同時結(jié)合企業(yè)實際情況再次下達備案限期，逾期仍未到地稅機關(guān)備案的，取消其享受稅收優(yōu)惠政策資格，補征少繳的稅款。對企業(yè)明確表示對該優(yōu)惠項目不進行備案并主動放棄享受稅收優(yōu)惠的，對此事項以后可不再繼續(xù)處罰。
第六條 納稅人同時從事既有優(yōu)惠項目又有非優(yōu)惠項目的, 優(yōu)惠項目與非優(yōu)惠項目詳細收支數(shù)據(jù)在財務(wù)核算上必須劃分清楚，劃分不清的，不能享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；屬于期間費用以及發(fā)生的一些共同性費用在不同項目之間分攤上核算不清的，由稅務(wù)機關(guān)按著合理分攤方法確定。
第七條 納稅人依法可以享受優(yōu)惠項目待遇，但未享受而多繳稅款的，凡屬于無明確規(guī)定需經(jīng)地稅機關(guān)審批或沒有規(guī)定申請期限的，納稅人可以在《稅收征管法》第五十一條規(guī)定的期限內(nèi)申請享受該項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
第八條 納稅人備案項目享受稅收優(yōu)惠的條件發(fā)生變化，已不符合享受優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向主管地稅機關(guān)報告，按照程序經(jīng)主管地稅機關(guān)確認后，停止其享受稅收優(yōu)惠。
第九條 企業(yè)備案登記的所得稅優(yōu)惠項目期限超過一個納稅年度的，地稅機關(guān)可以進行一次性確認，但每年必須對優(yōu)惠項目條件進行審核，發(fā)現(xiàn)因情況變化導(dǎo)致不符合項目稅收優(yōu)惠條件的，對該項目不符合稅收規(guī)定條件的年度應(yīng)停止享受稅收優(yōu)惠，并追回以前少繳的稅款。
第十條 地稅機關(guān)經(jīng)確認不符合項目稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條 各級地稅機關(guān)應(yīng)遵循依法、公開、公正、高效、便利的原則，規(guī)范企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目的備案確認管理工作。?

第二章 享受優(yōu)惠項目備案和確認

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 納稅人要求享受稅收優(yōu)惠，應(yīng)將項目備案相關(guān)資料準備齊全，到主管地稅機關(guān)進行備案登記（以下簡稱首次備案）。
第十三條 對高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)等一些涉及結(jié)合全年相關(guān)指標數(shù)據(jù)情況據(jù)以確定納稅人全年是否滿足享受稅收優(yōu)惠規(guī)定條件的項目，納稅人除需進行首次備案外，年末匯算清繳前還要報送與享受優(yōu)惠政策規(guī)定條件相關(guān)的指標全年數(shù)據(jù)情況。年末計算的數(shù)據(jù)如與提供的數(shù)據(jù)資料有差異的，應(yīng)對出現(xiàn)的差異情況以書面形式做出解釋說明。其中，對優(yōu)惠項目是否符合條件需要進行計算的數(shù)據(jù)或部分項目涉及全年收入、利潤或應(yīng)納稅所得額的，備案數(shù)據(jù)報送時間最遲不得超過次年的3月末前，不涉及上述項目的其它方面?zhèn)浒笖?shù)據(jù)最遲不得超過次年的2月末前逐級上報到縣（市、區(qū)）地稅機關(guān)。
第十四條 地稅機關(guān)對納稅人報送的享受優(yōu)惠項目備案資料，應(yīng)當根據(jù)以下情況分別作出處理：?
（一）報送的備案項目，按規(guī)定不需要向地稅機關(guān)備案的，應(yīng)當即時告知納稅人不受理。?
（二）報送的備案材料不詳或存在錯誤的，應(yīng)當告知并允許納稅人更正。?
（三）報送的備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。?
（四）報送的備案項目材料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照地稅機關(guān)的要求提交全部補正備案材料的，應(yīng)當受理納稅人的備案。
第十五條 地稅機關(guān)受理或者不予受理報送的備案資料，應(yīng)當出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。?
第十六條 納稅人報送的材料應(yīng)真實、準確、齊全。地稅機關(guān)不得要求納稅人提交與享受稅收優(yōu)惠項目無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二節(jié) 備案項目及資料

第十七條 享受股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在首次備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、納稅人投資于其他居民企業(yè)的投資合同（復(fù)印件）及實投資金驗資證明等相關(guān)材料
3、被投資的居民企業(yè)股息、紅利分配方案或者有關(guān)決議
企業(yè)有多個投資項目時，第2、3項資料應(yīng)按照項目分別提供。同一個投資項目，以后年度延續(xù)取得股息、紅利等權(quán)益性投資收益的，每年可以只提供第1、3項資料。
以后年度有新增投資項目的股息、紅利等權(quán)益性投資收益要享受免稅優(yōu)惠政策時，應(yīng)按照首次備案的要求報送備案資料。
第十八條 享受符合條件的非營利組織的收入為免稅收入優(yōu)惠政策的企業(yè)在首次備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、符合條件的非營利組織證明資料
3、免稅收入項目的相關(guān)情況資料及數(shù)據(jù)資料
以后每年有新增免稅收入項目時，可以只報送第1、3項資料。
第十九條 享受資源綜合利用減計收入優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、資源綜合利用證書（復(fù)印件）
3、綜合利用的資源符合《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的項目情況資料及利用三廢含量技術(shù)檢驗等相關(guān)證明資料
第二十條 享受農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、減免稅收入項目的相關(guān)情況資料及數(shù)據(jù)資料
第二十一條 享受農(nóng)產(chǎn)品初加工項目減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、減免稅收入項目的相關(guān)情況資料及數(shù)據(jù)資料
第二十二條 享受公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營所得減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，除應(yīng)報送備案情況說明外，還應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕80號）第七條的規(guī)定報送備案資料。
第二十三條 享受環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、所從事的經(jīng)營項目屬于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的相關(guān)證明材料
第二十四條 享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，除應(yīng)報送備案情況說明外，還應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕212號）第四條的規(guī)定報送備案資料。
以后年度如果仍有享受減免稅優(yōu)惠政策的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，企業(yè)應(yīng)分年度按照上述規(guī)定報送備案材料。
第二十五條 享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)應(yīng)報送如下備案資料：
（一）年度內(nèi)取得證書時應(yīng)報送的資料
1、備案情況說明
2、高新技術(shù)企業(yè)證書（復(fù)印件）
通過復(fù)審或者復(fù)審期滿后再次提出認定申請并重新取得高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)，要求享受優(yōu)惠政策的，應(yīng)視同首次備案，按照上述要求重新提供備案資料。
（二）每年年度申報前，企業(yè)應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕203號）第五條的規(guī)定報送備案資料。
第二十六條 享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)應(yīng)報送如下備案資料：
（一）首次備案時應(yīng)報送的資料
1、備案情況說明
2、上年度企業(yè)各月資產(chǎn)負債表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表
3、上年度企業(yè)在崗職工名冊及全年職工變化情況
（二）每年年度申報前，企業(yè)需報送以下備案資料：
1、本年度符合小型微利企業(yè)情況說明
2、本年度企業(yè)各月資產(chǎn)負債表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表
3、本年度企業(yè)在崗職工名冊及全年職工變化情況
企業(yè)上年度不符合小型微利企業(yè)認定條件，而本年度符合小型微利企業(yè)認定條件的，備案時按照第（二）項的規(guī)定提供資料。
第二十七條 享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)抵扣應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的投資合同（復(fù)印件）及實投資金驗資證明等相關(guān)材料
3、中小高新技術(shù)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認定證書（復(fù)印件）
4、被投資企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)出具的其為中小高新技術(shù)企業(yè)的審核確認證明資料
第二十八條 享受環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備抵免應(yīng)納稅額優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、三項設(shè)備符合相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的證明材料
3、購置專用設(shè)備的發(fā)票（復(fù)印件）
第二十九條 享受研究開發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)按照下列規(guī)定報送資料：
（一）研究開發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，應(yīng)提供如下備案資料：
1、備案情況說明
2、自主、委托、合作、集中研究開發(fā)項目計劃書和研究開發(fā)費預(yù)算
3、自主、委托、合作、集中研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制構(gòu)成情況和專業(yè)人員名單
4、自主、委托、合作、集中研究開發(fā)項目可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表（按國稅發(fā)〔2008〕116號文件規(guī)定的表式填報）
5、企業(yè)總經(jīng)理辦公會或董事會關(guān)于自主、委托、合作、集中研究開發(fā)項目立項的決議文件
6、委托、合作、集中研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議
7、研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料
8、主管地稅機關(guān)對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的，企業(yè)應(yīng)提供政府科技部門的鑒定意見書
企業(yè)一個納稅年度內(nèi)進行多個研究開發(fā)項目的，應(yīng)按照不同開發(fā)項目分別提供上述有關(guān)資料。如果研究開發(fā)項目在一個納稅年度內(nèi)未完成，以后年度繼續(xù)進行研究開發(fā)的，對繼續(xù)研發(fā)的項目每年只需提供如下備案資料：
1、備案情況說明
2、自主、委托、合作、集中研究開發(fā)項目當年可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表
（二）研究開發(fā)費用形成無形資產(chǎn)的，應(yīng)在開始攤銷年度按照第（一）項規(guī)定提供備案資料，以后年度不用再提供備案資料。
第三十條 享受安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員工資加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)在首次備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、安置的殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員名單及殘疾證或者下崗證（復(fù)印件）
3、與被安置的人員簽訂的年限不少于一年的勞動合同（復(fù)印件）
4、證明工資已實際發(fā)放的資料
以后年度安置的殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員有變化的，應(yīng)按照上述要求報送發(fā)生變化人員的相關(guān)資料。
第三十一條 享受固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、提供兩項以上（含兩項）使用報廢或正在使用中的固定資產(chǎn)受損（包括物質(zhì)磨損或精神磨損）較快情況說明資料及相關(guān)證明資料
3、對提供不出上述第2項情況及相關(guān)資料的企業(yè)，應(yīng)出具縣以上（含縣級）科技行政部門或者具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位出具的固定資產(chǎn)屬于技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快或者常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)的相關(guān)證明資料
第三十二條 享受軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計（生產(chǎn)）企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
（一）首次備案時應(yīng)報送的資料
1、備案情況說明
2、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)認定文件及證書（復(fù)印件）
3、投資額或者產(chǎn)品符合減免稅規(guī)定的證明資料
（二）每年年度申報前，企業(yè)還需報送本年度符合軟件企業(yè)認定條件的幾項主要數(shù)據(jù)指標情況說明。
第三十三條 享受證券投資基金免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、企業(yè)經(jīng)營項目性質(zhì)認定證明資料
第三十四條 享受經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)在備案時，應(yīng)報送如下備案資料：
1、備案情況說明
2、財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的免稅名單
3、轉(zhuǎn)制相關(guān)證明資料
第三十五條 除上述本節(jié)規(guī)定的優(yōu)惠項目外，企業(yè)享受的其它所得稅優(yōu)惠政策是否實行備案管理，由省局另行明確。
第三十六條 本辦法實施后，企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目國家稅務(wù)總局和省局制定下發(fā)單項備案確認管理辦法或者規(guī)定的，按照下發(fā)的單項辦法或者規(guī)定執(zhí)行。單項辦法或者規(guī)定中沒有明晰的事項，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 備案項目的確認

第三十七條 縣（市、區(qū)）級地稅機關(guān)對當年已經(jīng)正式受理的納稅人報送的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案項目的真實性、適用政策的準確性以及在財務(wù)核算處理上是否符合要求等，必須進行確認審核，確認審核面要達到100%。
第三十八條 在縣（市、區(qū)）級地稅機關(guān)確認審核的基礎(chǔ)上，市州局和省局對納稅人報送的規(guī)模較大和特大型備案項目，要分別按照本辦法確定的標準對適用政策的準確性進行復(fù)核；各級地稅機關(guān)要在開展審核和復(fù)核工作的同時，對符合享受稅收優(yōu)惠項目的企業(yè)，積極做好與享受優(yōu)惠政策事宜相關(guān)的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)工作，確保將優(yōu)惠政策規(guī)定準確、全面的落實到企業(yè)。
第三十九條 下列優(yōu)惠項目,經(jīng)縣（市、區(qū)）級地稅機關(guān)確認審核后，市州局和省局一般情況下可不再進行復(fù)核: 　
一、符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益
二、符合條件的非營利組織的收入。
三、從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得（農(nóng)產(chǎn)品初加工項目除外）；
四、符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
五、安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資符合實行加計扣除稅收優(yōu)惠的項目。
六、省局下發(fā)文件明確的其它不需市州局和省局復(fù)核的項目。
第四十條 納稅人報送的享受優(yōu)惠備案項目，屬于下列情形的，在縣（市、區(qū)）級地稅機關(guān)確認審核的基礎(chǔ)上，市州局和省局要對納稅人備案項目適用政策的準確性進行復(fù)核。
一、市州局所得稅管理部門應(yīng)進行復(fù)核的標準：
（一）屬于政策性減免稅項目，全年項目收入超過2000萬元以上至7000萬元之間的，或者年度減免稅額超過200萬元以上至500萬元之間的。
（二）屬于收入或稅前扣除（包括加計扣除）方面優(yōu)惠項目，優(yōu)惠項目全年收入超過2000萬以上至7000萬元之間的，或者全年稅前扣除優(yōu)惠項目金額超過300萬元以上至1000萬元之間的。
二、省局所得稅管理部門應(yīng)進行復(fù)核的標準：
（一）屬于政策性減免稅優(yōu)惠項目，全年項目收入超過7000萬以上的，或者年度減免稅額超過500萬元以上的。
（二）屬于收入或稅前扣除（包括加計扣除）方面優(yōu)惠項目，優(yōu)惠項目全年收入超過7000萬元以上的，或者全年稅前扣除優(yōu)惠項目金額超過1000萬元以上的。
第四十一條 主管地稅機關(guān)受理納稅人報送的優(yōu)惠項目經(jīng)確認審核后，需上級地稅機關(guān)復(fù)核的，主管地稅機關(guān)應(yīng)及時告知納稅人，以便做好與享受稅收優(yōu)惠相關(guān)的情況資料準備工作。
第四十二條 縣（市、區(qū)）級地稅機關(guān)對納稅人報送備案的優(yōu)惠項目確認審核后，按本辦法規(guī)定需要市州局或省局進行復(fù)核的，應(yīng)在每個季度終了后20日內(nèi)將《 年 季度受理備案需上級復(fù)核的企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目明細表》及主要備案資料復(fù)印件上報到相應(yīng)的上級地稅機關(guān)，其中，需要省局復(fù)核的可直接報送或通過市州局轉(zhuǎn)報。

第三章 監(jiān)督管理

第四十三條 納稅人已享受減免稅的，應(yīng)當納入正常申報，進行減免稅申報；納稅人享受減免稅到期的，應(yīng)當恢復(fù)繳納稅款；地稅機關(guān)和稅收管理員應(yīng)當對納稅人已享受稅收優(yōu)惠項目情況加強管理監(jiān)督。
第四十四條　地稅機關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅檢查、執(zhí)法檢查或其他專項檢查，每年定期對納稅人享受優(yōu)惠備案事項進行清查、清理，加強監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：?
（一）納稅人是否符合規(guī)定的資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取稅收優(yōu)惠。?
（二）納稅人項目情況是否發(fā)生變化，不符合享受稅收優(yōu)惠政策條件。
（三）有規(guī)定稅收優(yōu)惠期限的，是否到期恢復(fù)納稅。?
第四十五條 各級地稅機關(guān)應(yīng)將企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目備案及確認審核工作納入崗位責任制考核體系中，建立稅收行政執(zhí)法責任追究制度。?
第四十六條 上級地稅機關(guān)對下級地稅機關(guān)已經(jīng)完成備案登記和確認的項目，要定期采取實地或調(diào)卷等形式進行政策性解剖抽查，對每年選定的被查單位，抽查比例不少于已備案確認優(yōu)惠項目的30%。

第四章 責 任

第四十七條 各級地稅機關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的時間和程序，及時受理和確認納稅人報送的備案事項。非因客觀原因未能及時受理備案登記或確認的，或者未按規(guī)定程序進行受理和確認造成錯誤的，應(yīng)按《稅收征管法》和稅收執(zhí)法責任制的有關(guān)規(guī)定追究責任。
第四十八條 地稅機關(guān)對企業(yè)報送的優(yōu)惠項目備案事項的確認不改變企業(yè)的申報責任，企業(yè)采用偽造、變造有關(guān)資料證明等手段多報享受優(yōu)惠金額，或本辦法規(guī)定需要備案確認而未備案確認造成執(zhí)行政策錯誤少繳稅款的，地稅機關(guān)根據(jù)《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
因地稅機關(guān)責任備案或確認錯誤，造成企業(yè)未繳或少繳稅款，按《稅收征管法》第五十二條規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 地稅機關(guān)對企業(yè)自行申報享受和備案后享受的稅收優(yōu)惠項目進行納稅檢查時，應(yīng)根據(jù)實質(zhì)重于形式原則對有關(guān)證據(jù)的真實性、合法性和合理性進行審查，對有確鑿證據(jù)證明由于不真實、不合法或不合理的證據(jù)而造成的差錯應(yīng)依法進行納稅調(diào)整，并區(qū)分情況分清責任，按規(guī)定對納稅人和有關(guān)責任人依法進行處罰。有關(guān)技術(shù)鑒定部門或中介機構(gòu)為納稅人提供虛假證明,導(dǎo)致未繳、少繳稅款的，按《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定處理。

第五章 附 則

第五十條 各地可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第五十一條 本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行，《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)所得稅審批事項管理辦法的通知》（吉地稅發(fā)〔2005〕115號）同時廢止。