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【正 文】

　　經(jīng)過10余年的發(fā)展，我國注冊稅務師行業(yè)取得了長足進步，執(zhí)業(yè)范圍也從單一的涉稅服務拓展到涉稅鑒證等高端領域。涉稅鑒證作為一項經(jīng)濟鑒證活動，是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范征納行為的有效辦法。但涉稅鑒證業(yè)務進展緩慢，問題較多，風險較大。如何有效降低涉稅鑒證業(yè)務風險，確保涉稅鑒證活動能夠持續(xù)開展，已成為一個亟待解決的行業(yè)問題。
　　筆者認為，要降低涉稅鑒證業(yè)務風險，除了完善外部法律環(huán)境、健全市場運行機制外，還應從內(nèi)部著手，稅務師事務所應加強內(nèi)部管理，注冊稅務師應切實提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。注冊稅務師嚴格按照準則進行審核鑒證，涉稅鑒證業(yè)務的質(zhì)量提高了，鑒證風險自然就降低了。
　　第一，稅務師事務所應加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。切實執(zhí)行三級復核制，完善內(nèi)部控制；不論哪一級人員都要恪守執(zhí)業(yè)準則、職業(yè)道德，保證執(zhí)業(yè)獨立性，杜絕人情審計、虛假審計；形成對合伙人、注冊稅務師、項目負責人、部門負責人的層層監(jiān)督，對承接業(yè)務、審計、鑒證報告出具實行全過程監(jiān)督的質(zhì)量控制體系；建立審計質(zhì)量責任制，不論哪一級審計人員因忽視、過失給事務所、委托單位造成損害的都要嚴肅追究責任；在審計過程中，建立事前計劃審批、事中重大事項請示報告、事后考核評價制度，嚴把質(zhì)量關。
　　第二，培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)隊伍，建立健全學習制度。目前，許多稅務師事務所只重視行業(yè)協(xié)會強制執(zhí)行的后續(xù)教育培訓，而忽視了對所內(nèi)其他層次員工的培訓。稅務師事務所要在抓好業(yè)務工作的同時，加大對注冊稅務師的業(yè)務素質(zhì)培訓力度，建立分層次、分類型定期學習制度，把培訓當作體現(xiàn)事務所文化、幫助員工發(fā)展、提高員工素質(zhì)和服務能力的重要手段，不斷拓寬員工知識面，提高其執(zhí)業(yè)水平，使其能更準確地把握有關政策，出具高質(zhì)量的鑒證報告，避免執(zhí)業(yè)風險。
　　第三，稅務師事務所在承接涉稅鑒證業(yè)務時，應充分了解委托單位的基本情況，結合自身實際，評估接受該項業(yè)務的風險程度，把風險控制在初步階段。
　　第四，采用風險基礎審計方法。根據(jù)委托鑒證單位的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部控制等情況，重點關注風險較大的企業(yè)，合理安排事務所人力資源，選派恰當?shù)膶徲嬋藛T，盡量降低審查風險。
　　第五，辦理職業(yè)責任保險，提取風險基金，這是稅務師事務所和注冊稅務師的一項自我保護措施。
　　第六，聘請常年法律顧問，尤其應聘請熟悉注冊稅務師法律責任的律師，不僅可就已發(fā)生的訴訟事項尋求幫助，還可就可能發(fā)生的訴訟及日常涉稅鑒證業(yè)務的法律問題征詢法律意見，尋求風險規(guī)避措施。