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前不久，國家稅務總局發(fā)布《關于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號），對企業(yè)處置資產(chǎn)視同銷售的企業(yè)所得稅處理問題進行了明確。江西省贛州市地稅局12366納稅服務熱線接到不少納稅人的咨詢，想了解如何把握政策要點。咨詢員結合《企業(yè)所得稅法》有關視同銷售的主要變化，對企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅新規(guī)定進行了解析。
　　《企業(yè)所得稅法》視同銷售規(guī)定的主要變化
　　《企業(yè)所得稅法》及其實施條例施行之前，財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅幾個具體問題的通知》（財稅字〔1996〕79號）規(guī)定，企業(yè)將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)性機構、捐贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利獎勵等方面時，應視同對外銷售處理。國家稅務總局《關于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉需要明確的有關所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕45號）對捐贈視同銷售進行了規(guī)范，規(guī)定企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工和外購的原材料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有價證券（商業(yè)企業(yè)包括外購商品）用于捐贈，應分解為按公允價值視同對外銷售和捐贈兩項業(yè)務進行所得稅處理。
　　《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十五條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換，以及將貨物、財產(chǎn)、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者提供勞務，但國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的除外。
　　按照《企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定，應當視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)和提供勞務的特別情形主要包括兩方面。
　　1.非貨幣性資產(chǎn)交換。根據(jù)企業(yè)會計準則的規(guī)定，非貨幣性資產(chǎn)交換，是指交易雙方主要以存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期股權投資等非貨幣性資產(chǎn)進行的交換。該交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。新準則規(guī)定，換入資產(chǎn)的入賬價值可以采用賬面價值計價，還可以采用公允價值計價。如果非貨幣性資產(chǎn)交換同時滿足新準則第三條的兩個條件（一是該項交換具有商業(yè)實質(zhì)，二是換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠地計量），則采用公允價值計價，否則采用賬面價值計價。實踐中，非貨幣性資產(chǎn)交換的典型事例是以股權換股權（股權置換）、以存貨換固定資產(chǎn)等，其所得是對方等價的資產(chǎn)。因為在此交易過程中沒有使用貨幣，為了確定其收入額，企業(yè)會計準則規(guī)定應當以公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產(chǎn)的成本，公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當期損益。
　　2.將貨物、財產(chǎn)、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利和利潤分配等用途。由于在這些行為過程中對貨物、財產(chǎn)和勞務沒有以貨幣進行計價，也應當按照公允價值確定收入，計算應納稅額。
　　《企業(yè)所得稅法》采用的是法人所得稅模式，縮小了視同銷售的范圍，對于貨物在統(tǒng)一法人實體內(nèi)部之間的轉(zhuǎn)移，比如用于在建工程、管理部門、分公司等不再作為銷售處理。同時，鑒于上述視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)和提供勞務的情形比較復雜，有些特殊情況下可能不宜視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)和提供勞務。因此，《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定了除外條款，授權國務院財政、稅務主管部門對上述行為中不宜視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)和提供勞務的情形作特別規(guī)定。
　　根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十五條規(guī)定，國稅函〔2008〕828號文件就企業(yè)處置資產(chǎn)的所得稅處理問題作了進一步明確。該文件規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人的下列情形，因資產(chǎn)所有權屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)，應按規(guī)定視同銷售確定收入：（一）用于市場推廣或銷售；（二）用于交際應酬；（三）用于職工獎勵或福利；（四）用于股息分配；（五）用于對外捐贈；（六）其他改變資產(chǎn)所有權屬的用途。此規(guī)定適應了我國目前企業(yè)資產(chǎn)移送他人形式不斷變化的新形勢，具有很強的操作性和前瞻性。
　　自建商品房轉(zhuǎn)為自用或經(jīng)營不再視同銷售
　　國稅函〔2008〕828號文件同時明確，企業(yè)發(fā)生下列情形的處置資產(chǎn)，除將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外以外，由于資產(chǎn)所有權屬在形式和實質(zhì)上均不發(fā)生改變，可作為內(nèi)部處置資產(chǎn)，不視同銷售確認收入，相關資產(chǎn)的計稅基礎延續(xù)計算。（一）將資產(chǎn)用于生產(chǎn)、制造、加工另一產(chǎn)品；（二）改變資產(chǎn)形狀、結構或性能；（三）改變資產(chǎn)用途（如自建商品房轉(zhuǎn)為自用或經(jīng)營）；（四）將資產(chǎn)在總機構及其分支機構之間轉(zhuǎn)移；（五）上述兩種或兩種以上情形的混合；（六）其他不改變資產(chǎn)所有權屬的用途的。即除將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外以外，企業(yè)上述6項經(jīng)營活動可視為內(nèi)部處置資產(chǎn)行為，不再視同銷售確認收入。
　　此前，根據(jù)國家稅務總局《關于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務征收企業(yè)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕31號），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的下列行為應視同銷售確認收入：開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)或用于捐贈、贊助、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他企事業(yè)單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等行為，應視同銷售。
　　國稅函〔2008〕828號文件明確企業(yè)改變資產(chǎn)用途（如自建商品房轉(zhuǎn)為自用或經(jīng)營），即自建商品房轉(zhuǎn)為自用或經(jīng)營等不再視同銷售，自2008年1月1日起執(zhí)行。因此，房地產(chǎn)企業(yè)應高度關注此項變化，對2008年1月1日以前發(fā)生的處置資產(chǎn)，2008年1月1日以后尚未進行稅務處理的，應按新政策規(guī)定執(zhí)行。
　　視同銷售應區(qū)分不同情況確認收入
　　《企業(yè)所得稅法實施條例》第十三條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第六條所稱企業(yè)以非貨幣形式取得的收入，應當按照公允價值確定收入額。公允價值，是指按照市場價格確定的價值。由于視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者提供勞務行為中對貨物、財產(chǎn)和勞務沒有以貨幣進行計價，一般認為，也應當按照公允價值確認其收入，計算應納稅額。
　　對此，國稅函〔2008〕828號文件規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人視同銷售情形，屬于企業(yè)自制的資產(chǎn)，應按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對外銷售價格確定銷售收入；屬于外購的資產(chǎn)，可按購入時的價格確定銷售收入。當然，如果屬于上述內(nèi)部處置資產(chǎn)的情形，且該資產(chǎn)在空間上并沒有轉(zhuǎn)移至境外，則該內(nèi)部處置資產(chǎn)的行為就不用確認收入，也無須繳納企業(yè)所得稅，相關資產(chǎn)尚未結轉(zhuǎn)的成本或尚未計提的折舊可繼續(xù)在后期結轉(zhuǎn)或計提。如果不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)行為，或雖屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)的行為，但資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移至境外，就應視同銷售，確認收入，繳納企業(yè)所得稅。同時涉及增值稅、營業(yè)稅及消費稅的也應按現(xiàn)行政策規(guī)定依法繳納。
　　另外，國家稅務總局《關于企業(yè)股權投資業(yè)務若干所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2000〕118號）規(guī)定，企業(yè)以經(jīng)營活動的部分非貨幣性資產(chǎn)對外投資，包括股份公司的法人股東以其經(jīng)營活動的部分非貨幣性資產(chǎn)向股份公司配購股票，應在投資交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售有關非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項經(jīng)濟業(yè)務進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上應在交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售全部資產(chǎn)和進行投資兩項經(jīng)濟業(yè)務進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。企業(yè)整體資產(chǎn)置換原則上應在交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售全部資產(chǎn)和按公允價值購買另一方全部資產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。此外，國家稅務總局《關于企業(yè)合并分立業(yè)務有關所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2000〕119號）規(guī)定，企業(yè)合并，通常情況下，被合并企業(yè)應視為按公允價值轉(zhuǎn)讓、處置全部資產(chǎn)，計算資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得，依法繳納所得稅。文件還就企業(yè)分立業(yè)務作出規(guī)定，被分立企業(yè)應視為按公允價值轉(zhuǎn)讓其被分離出去的部分或全部資產(chǎn)，計算被分立資產(chǎn)的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，依法繳納企業(yè)所得稅。