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成本費用會計處理與稅前扣除的差異(四)
發(fā)布日期:2012/1/17 發(fā)布人:管理員 瀏覽次數(shù):1237
一、公益性捐贈支出在會計處理上,公益性捐贈支出在“營業(yè)外支出”科目核算。在稅務處理上,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益救濟性捐贈,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予扣除。《實施條例》第五十一條規(guī)定,企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈,是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。第五十三條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,不超過年度利潤總額12%的部分,準予扣除。年度利潤總額,是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的年度會計利潤。
  1.公益性捐贈稅前扣除的管理
  界定公益性捐贈支出的關鍵是明確國家機關和公益性社會團體。國家機關是按照政府組織法成立的具有行政管理職能的行政機關,比較明確。實施條例對公益性社會團體界定的條件和標準進行了明確規(guī)定?!秾嵤l例》第五十二條規(guī)定,本條例第五十一條所稱公益性社會團體,是指同時符合下列條件的基金會、慈善組織等社會團體:(1)依法登記,具有法人資格;(2)以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨,且不以營利為目的;(3)全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有;(4)收益和營運結余主要用于符合該法人設立目的的事業(yè);(5)終止后的剩余財產(chǎn)不歸屬任何個人或者營利組織;(6)不經(jīng)營與其設立目的無關的業(yè)務;(7)有健全的財務會計制度;(8)捐贈者不以任何形式參與社會團體財產(chǎn)的分配;(9)國務院財政、稅務主管部門會同國務院民政部門等登記管理部門規(guī)定的其他條件。
  2.公益性捐贈的扣除比例規(guī)定
  按原稅收規(guī)定,內(nèi)資企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈,對教育事業(yè)、老年服務機構、青少年活動場所以及經(jīng)國務院批準的中國紅十字會等基金會允許全額在稅前扣除,其他公益性捐贈按照應納稅所得額3%在稅前扣除;外資企業(yè)的公益性捐贈允許全額在稅前扣除。稅法第十一條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予扣除。
  3.公益性捐贈的扣除比例的基數(shù)
  過去,無論內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),計算公益性捐贈稅前扣除的基數(shù)都是應納稅所得額。新稅法將公益性捐贈扣除比例的基數(shù)由應納稅所得額改為利潤總額,主要原因是便于公益性捐贈扣除的計算,方便納稅人的申報。公益性捐贈支出按照應納稅所得額一定比例在稅前扣除,在計算公益性捐贈支出稅前扣除額時,由于公益性捐贈支出是計算應納稅所得額的組成部分,需要進行倒算,非常麻煩,容易出錯,也不利于企業(yè)所得稅納稅申報管理。
  實施條例規(guī)定,年度利潤總額,是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的年度會計利潤。例如,2008年,企業(yè)向符合稅法優(yōu)惠條件,經(jīng)認定的公益性社會團體ABC基金會捐贈貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn)合計100萬元,2008年,該企業(yè)按照國家統(tǒng)一會計制度計算的會計利潤總額(利潤表中利潤總額)800萬元。按照新的企業(yè)所得稅法的規(guī)定,企業(yè)向公益性社會團體ABC基金會捐贈扣除限額為96萬元(800萬元×12%),企業(yè)實際捐贈數(shù)額100萬元,大于扣除限額4萬元(100-96),應作納稅調(diào)整增加,并入應納稅所得額征收企業(yè)所得稅。
  二、企業(yè)提取的專項基金對于特殊行業(yè)的特定資產(chǎn),通常需要根據(jù)國家法律、行政法規(guī)和國際條約等規(guī)定,承擔環(huán)境保護和生態(tài)恢復等義務,如核電站設施等的棄置和恢復環(huán)境義務。對于企業(yè)這部分支出,國家有明確的法律規(guī)定和要求,有專門和特定的用途,稅收處理上給予一定的支持?!秾嵤l例》第四十五條規(guī)定,企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關規(guī)定提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復等專項資金,準予扣除。上述專項資金提取后改變用途的,不得扣除。
  三、企業(yè)財產(chǎn)保險支出在會計處理上,企業(yè)的保險費支出在“銷售費用”科目核算。企業(yè)參加財產(chǎn)保險所發(fā)生的支出,是企業(yè)正常經(jīng)營必要合理的支出,符合稅前扣除的一般要求。因此,《實施條例》四十六條規(guī)定,企業(yè)參加財產(chǎn)保險,按照規(guī)定繳納的保險費,準予扣除。
  四、勞動保護支出在會計處理上,企業(yè)的勞動保護費支出在“主營業(yè)務成本”和“其他業(yè)務成本”科目核算。企業(yè)根據(jù)勞動保護法等有關法規(guī)規(guī)定,確因工作需要為雇員配備或提供工作服、手套、安全保護用品、防暑降溫用品等勞保費支出,一般可以據(jù)實扣除?!秾嵤l例》第四十八條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護支出,準予扣除。本地區(qū)企業(yè)勞動保護支出扣除的控制標準可根據(jù)本地區(qū)的地理環(huán)境、氣候特點等因素確定。為了防止企業(yè)利用不合理的勞動保護支出避稅,一般把非因工作需要和國家規(guī)定以外的帶有普遍福利性質(zhì)的支出,除從職工福利費用中支付的以外,一律視為工資、薪金支出。
  五、營業(yè)機構內(nèi)部往來的處理
  在企業(yè)的經(jīng)營活動中,經(jīng)常發(fā)生內(nèi)部提供管理服務、融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)等內(nèi)部往來活動。過去,內(nèi)資企業(yè)基本納稅實體界定上遵循獨立核算標準,將企業(yè)內(nèi)部能夠獨立核算的營業(yè)機構或分支機構作為獨立納稅人處理,為準確反映企業(yè)不同營業(yè)機構的應納稅所得額,對內(nèi)部提供管理服務、融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)等內(nèi)部往來活動一般需要按照獨立交易原則處理,分別確認應稅收入和費用。
  《實施條例》第四十九條對企業(yè)內(nèi)部和管理方的業(yè)務往來作出重新規(guī)范,規(guī)定企業(yè)之間支付的管理費、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構之間支付的租金和特許權使用費,以及非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構之間支付的利息,不得扣除。主要考慮:一是企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構之間支付的租金和特許權使用費,以及非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構之間支付的利息,本身是同一法人內(nèi)部的交易行為,不宜作為收入和費用體現(xiàn);二是由于企業(yè)內(nèi)各營業(yè)機構是一獨立的納稅人,而且新稅法實行法人所得稅,允許同一法人的各分支機構匯總納稅。即一方作為收入,另一方作為費用,在匯總納稅時相互抵消,在稅前扣除沒有實際意義。
  對企業(yè)之間支付的管理費,既有總分機構之間因總機構提供管理服務而分攤的合理管理費,也有獨立法人的母子公司等集團之間提供的管理費。由于新稅法采取法人所得稅,對總分機構之間因總機構提供管理服務而分攤的合理管理費,通過總分機構自動匯總得到解決。對屬于不同獨立法人的母子公司之間,確實發(fā)生提供管理服務的管理費,應按照獨立企業(yè)之間公平交易原則確定管理服務的價格,作為企業(yè)正常的勞務費用進行稅務處理。實施條例規(guī)定,企業(yè)接受關聯(lián)方提供的管理或其他形式的服務,按照獨立交易原則支付的有關費用,準予扣除,不得再采用分攤管理費用的方式在稅前扣除。
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