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退稅率有升有降出口企業(yè)如何應(yīng)對
發(fā)布日期:2012/1/17 發(fā)布人:管理員 瀏覽次數(shù):1071
日前,財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》(財稅〔2008〕111號),自8月1日起,紡織品及服裝等商品的出口退稅率由11%提高到13%。竹制品等商品的出口退稅率提高到11%,部分農(nóng)藥、白銀及電池等商品的出口退稅被取消。
  今年上半年來,紡織服裝出口增速明顯放緩,在人民幣升值、成本增加等因素影響下,低端的制造業(yè)受到的沖擊最為直接。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年紡織品服裝出口838.51億美元,同比增長11.11%,比上年同期增幅回落6.4個百分點,因此要求放松政策的呼聲一直很高。上調(diào)紡織品及服裝出口退稅率政策就是在這樣的背景下出臺的。
  面對退稅率調(diào)整有升有降的情形,出口企業(yè)無論是利好方還是利失方同樣都會處于“冷靜對待”與“熱點思慮”之中。此次調(diào)整,國家一方面在繼續(xù)取消“兩高一資”部分商品出口退稅率的同時,另一方也將調(diào)整的主基調(diào)放在了提高紡織品及服裝等商品的出口退稅率上。
  自2006年以來,國家為了抑制貿(mào)易順差過快增長,減少貿(mào)易摩擦,加快行業(yè)升級轉(zhuǎn)型,多次下調(diào)或取消部分商品出口退稅率,而今終于有了“回暖”上調(diào)部分商品退稅率。其更重要的是,在人民幣匯率升值、銀行貸款利率上升、原材料和勞動成本增加的背景下,特別是在奧運(yùn)會前期出臺財稅〔2008〕111號文,以化解當(dāng)前影響外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,充分表明了我國政府的高度重視。
  另外,此次對待出口退稅率取消后的處理一改2007年財稅〔2007〕90號文對外提前公布政策,不設(shè)出口企業(yè)政策調(diào)整后短期過渡的做法,而是采用了出口企業(yè)實行5個月的原退稅率過渡期的辦法。即:對涉及取消出口退稅的商品,凡企業(yè)在2008年8月1日之前已經(jīng)簽訂出口合同且價格不能更改的,可在2008年8月15日之前持合同文本到當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機(jī)關(guān)登記備案。經(jīng)備案的出口合同,在2009年1月1日之前報關(guān)出口的,出口企業(yè)可以按調(diào)整前的退稅率申報退稅。逾期未能備案的以及2008年12月31日以后報關(guān)出口的,一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。
  財稅〔2008〕111號文對出口合同備案的內(nèi)容作了具體的要求,合同簽訂日期、商品名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容要明確,必須經(jīng)出口企業(yè)和外商雙方代表簽字確認(rèn)或蓋章,符合《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;出口合同必須為真實有效的書面資料,對不符合規(guī)定的合同一律不予備案;出口合同一經(jīng)備案一律不得修改。
  財稅〔2008〕111號文規(guī)定,自2008年8月1日執(zhí)行新的調(diào)整退稅率,取消出口退稅率的企業(yè)如果在規(guī)定的時限進(jìn)行合同備案,可以執(zhí)行5個月原退稅率的優(yōu)惠政策。那么,企業(yè)如何應(yīng)對新政策變化就十分關(guān)鍵,建議應(yīng)重點做好三方面工作。
  首先,企業(yè)要及時備案出口合同。按照財稅〔2008〕111號規(guī)定,取消退稅率的企業(yè)憑據(jù)紙質(zhì)有效的出口合同及相關(guān)資料,在2008年8月15日之前及時到當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)進(jìn)行備案。由于政策調(diào)整并未提及,是否采用以往出口合同電子數(shù)據(jù)錄入與紙質(zhì)資料申報相結(jié)合的備案方式。因此,出口企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)將紙質(zhì)資料備案到位,方為首要的舉措。
  其次,企業(yè)要及時回收出口單證。面對退稅率調(diào)整,出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點管理,指定專人或部門全人力、全方位的做好出口報關(guān)單回收工作,在過渡期內(nèi)要盡快辦理通關(guān)手續(xù),對出口數(shù)額較大且出口退稅率取消的商品,以最短時間取得單證才是保證加快退稅進(jìn)度的關(guān)鍵。反之,對于上調(diào)出口退稅率的企業(yè)雖然不需合同備案手續(xù),但是在退稅率提高的前提下,同樣也不可忽視回收單證的速度,加快出口等同于結(jié)束執(zhí)行合同到期的時限,這樣可以更好地按照新的設(shè)想簽訂新合同,以實現(xiàn)當(dāng)前利益最大化。
  再次,企業(yè)要及時按期申報退稅。在規(guī)定的出口退稅申報期限內(nèi),取消退稅率的企業(yè)即要盡快地適應(yīng)短期過渡。同時,還要及時做好退稅申報,防止由于加大和突擊出口而忙亂出錯造成漏報、少報、誤報或者逾期申報的發(fā)生,從而帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
  回顧過去幾年內(nèi)出口退稅率調(diào)整,下調(diào)的商品數(shù)量多于上升的商品,企業(yè)每次簽訂長期的出口合同,由于退稅率的變化及人民幣匯率升值、原材料價格不穩(wěn)定性而帶來的損失無法評估。但是出口企業(yè)可以通過商品提價將一部分退稅成本轉(zhuǎn)嫁給國外買家,例如:紡織行業(yè)即是如此??梢韵胂?,此次出口退稅率上調(diào),國外客商同樣也會要求產(chǎn)品降價,企業(yè)是否能實現(xiàn)稅前利潤最大化還很難講。出口企業(yè)若想翻身還應(yīng)從破解行業(yè)困境處著手。因此,出口企業(yè)改變合同與訂單簽訂計劃,采取縮小訂購合同時限,分期短期多次簽訂合同的方式,建立長遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)伙伴合作關(guān)系。與此同時,還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、降低管理成本、提高產(chǎn)品的質(zhì)量,以消化產(chǎn)品成本上升帶來的損失,集中力量,渡過難關(guān)。
  此次出口退稅率的上調(diào),主要指向了以紡織服裝為主的行業(yè),在很大程度上給了中小型企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)困惑的機(jī)遇。雖然,利好使得企業(yè)壓力稍有減輕,但在生產(chǎn)成本增加、信貸環(huán)境緊張以及外需市場疲軟等情況下危機(jī)并沒有消除。而且,出口退稅率上調(diào)所產(chǎn)生的政策“紅利”并不完全為中小型企業(yè)享受。因此,在當(dāng)前情況下,不能僅靠一兩個政策,抱有改觀自我的觀念。從根本上說,中小型企業(yè)的發(fā)展還是要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整,如提高產(chǎn)品檔次,技術(shù)含量,以及開發(fā)新的市場等,靠技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級才是中小型企業(yè)恢復(fù)景氣的最終出路。另一方面,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整其出口商品報價,加強(qiáng)與國內(nèi)購貨商、國外客商的溝通,平衡利弊考慮采購原材料成本問題,無論從國外或國內(nèi)采購應(yīng)盡量壓低采購價格,降低原材料采購成本,有計劃地實現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁前移。
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